О НАКОПЛЕНИИ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА И ПОПОЛНЕНИИ ИМ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ

Из справки-доклада начальника Управления
по начальствующему составу РККА Наркомата
Обороны СССР Е. А. Щаденко1
20 марта 1940 г.

Положение с кадрами к 1938 году

До 1932 года нормального накопления через систему военно-учебных заведений кадров начальствующего состава, для обеспечения оргмероприятий и мобилизационной потребности не было.

Красная Армия была численно небольшой и строилась по территориальному принципу.

Переменный состав терчастей пополнялся из запаса, а постоянные кадры были незначительны, и выпусками из военных училищ в основном обеспечивалось только покрытие естественной убыли.

С 1932 г. Красная Армия начала свое развертывание, темпы развертывания убыстрялись, и к 1939 году она выросла почти в 4 раза. Это развертывание не было обеспечено нормально подготовленными армейскими кадрами, т. к. емкость училищ оставалась прежней. Обстоятельства заставили обратиться к запасу, в котором состоит:
а) 31,8% бывших одногодичников, подготовленных в войсках на младших лейтенантов запаса;
б) 24,3% младших лейтенантов, подготовленных вневойсковым порядком в гражданских вузах, весь курс обучения которых состоял из 360 часов теоретического обучения и двух лагерных сборах в РККА по 2 месяца каждый (4 месяца— 768 часов), абсолютно не имея практики в командовании;
в) 13,2% младших лейтенантов, подготовленных на 2-месячных курсах запаса из младшего начсостава по 384-часовой программе;
г) 4,5% командиров, окончивших краткосрочные курсы в школе периода гражданской войны.

В общем, на 73% запаса— это младшие лейтенанты, т. е. командиры с краткосрочной подготовкой, которые к тому же не имели необходимой систематической переподготовки.

В училищах, как теперь выявилось, преступно растрачивалось учебное время, только 66 % выделялось на обучение и необходимые виды работ, остальное время (127 дней в году) уходило на отсутствие организованности, перерывы, отпуска и праздники. Ежедневно на плановые занятия отводилось лишь 6—7 часов, причем учебный час состоял из 45 минут, а вся двухлетняя программа подготовки из 2743 часов вместо 4910 часов, установленных в настоящее время. Занятия по тактике велись главным образом в классе, на ящике с песком; саперному делу, т. е. устройство окопов и блиндажей — на доске. Курсанты оставались без должной полевой практики и выучки. Вследствие чего надо признать, что с подготовкой кадров, особенно по пехоте, было крайне неблагополучно и по этой линии.

Такое же положение оказалось и с подготовкой в армии младшего начсостава.

За 6 лет (с 1932 по 1938 год) из запаса было взято 29966 человек и задержано в кадрах— 19147 младших лейтенантов из бывших одногодичников, а всего за 6 лет— 49113 человек, т. е. столько же, сколько за это время было выпущено из военных училищ. Эти мероприятия не покрывали быстро растущей потребности армии в количественном и особенно в качественном отношениях. Образовался большой некомплект, достигший к 1 января 1938 года 39100 человек, или 34,4% штатной численности начсостава. По оргмероприятиям 1938 года требовалось 33900 человек и на замещение уволенных из РККА еще 20000 человек, а всего — 93000 человек. Таким образом было совершенно очевидно, что армии на 1938 год недостает почти 100000 человек.

Призыв большого количества запаса с краткосрочной подготовкой, совершенно не отвечающих возросшим требованиям технически оснащенной армии, повел к резкому снижению качества армейских кадров, что не могло не сказаться отрицательно на подготовке бойцов и младших командиров, особенно в пехоте.

Все это получилось вследствие преступного отношения со стороны старого руководства Генштаба, УВУЗа и Управления по кадрам2 к важнейшему вопросу обеспечения армии нормально подготовленными командно-политическими и военно-техническими кадрами.

За 10 лет (с 1928 по 1938 год) из всех военных училищ было выпущено:

Наименование специальностей Количество выпущенных курсантов Итого
1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937
Пехота 2395 1926 2420 3474 3044 3087 2091 1635 1546 1953 23571
Артиллерия 787 700 846 796 2046 3862 2741 1228 3067 2075 18148
Кавалерия 453 225 419 683 482 690 578 146 354 329 4359
А.Б.Т.В.* - 10 - 187 1433 863 1376 - 803 1067 5739
Связь 171 108 287 276 417 696 888 10 677 639 4169
Инженерная служба 130 92 108 102 519 416 286 164 299 - 2116
ВОСО** и
топослужба
63 85 77 129 265 199 140 58 281 284 1591
Химические
службы
- - - - - 17 100 36 175 - 328
Техники и другие специалисты 336 95 144 418 992 263 612 473 814 1918 6065
Административно- хозяйственный состав - - - - - - - - - - -
Медицинские фельдшера - - - - - - - 145 - 143 288
Ветеринарные фельдшера 140 119 99 72 122 74 73 74 231 109 1113
Итого 4475 3360 4400 6137 9320 10167 8885 3979 8247 8517 67487

* А.Б.Т.В. — автобронетанковые войска. Ред.
** ВОСО— служба военных сообщений. Ред.

За эти же 10 лет из армии убыло (смерть, инвалидность, по суду и другим причинам) — 62000 человек, отобрано и передано в ВВС — 5670. Итого убыло из сухопутных войск 67670 командиров. Следовательно, выпуски из училищ едва покрывали естественную убыль, не создавая никаких резервов для обеспечения роста армии и ее запаса.

Особенно острый недостаток в командирах испытывала отодвинутая на задний план пехота. Пехотные училища не только не возрастали в соответствии с ростом армии, а наоборот сокращались и переформировывались в технические училища. В 1930—1932 годах четыре пехотных училища (Ульяновское, Орловское, Саратовское, Горьковское) были реорганизованы в бронетанковые училища, а Владивостокское пехотное было просто ликвидировано.

В результате, начиная с 1932 года, как видно из приведенной таблицы, выпуски из пехотных училищ сокращались и в 1935—1936 годах уменьшились по сравнению с 1931 годом вдвое. В то же время из пехоты передавалось наибольшее количество начсостава в ВВС, АБТ, на мобилизационные, административно-хозяйственные и другие работы. Таким образом, вредительская линия на ослабление кадров основного рода войск — пехоты и преступное невнимание к ней началось еще с 1930 года. Это привело к тому, что в пехоте некомплект начсостава угрожающе возрастал и замещался наскоро подготовленным контингентом.

А если принять во внимание, что за 1937—1938 годы в связи с очисткой армии было арестовано, исключено из партии и, таким образом, выбыло из РККА 35000, в том числе 5000 политсостава, то положение в пехоте еще более обострилось.

Правда, из этого количества за 2-ю половину 1938 года и 1939 год восстановлено в партии и возвращено в армию 12000 командиров, это несколько смягчило, но не устранило остроты положения с кадрами.

Еще более острое положение оказалось с начсоставом запаса, его по пехоте не хватало даже для частичного отмобилизования армии. При этом, как показал опыт боев на Хасане, у Халхин-Гола, в западной Белоруссии и Украине и на Финляндском фронте, качество командиров запаса очень низкое. Кроме того, что в запасе 73% командиров с краткосрочной подготовкой, еще 14,5%, а по пехоте далее 23%, находятся в возрасте от 40 лет и выше. Последние не могут быть использованы в строевых частях командирами взводов, рот, которыми они числятся в запасе.

Что касается резервов запаса на покрытие потерь 1-го года войны и новые формирования в ходе войны, то их совершенно не было и до настоящего времени нет.

В общем к 1938 году Красная Армия, в смысле обеспеченности подготовленными кадрами, оказалась в исключительно тяжелом положении; недоставало по кадрам в армии 93000, по запасу— 300—350000.

Я неоднократно ставил об этом вопрос, но все предлагаемые мероприятия, как правило, задерживались осуществлением или урезались до такой степени, что не обеспечивали быстрого изжития некомплекта в армии и накопления запаса.

Предложения по подготовке и накоплении начсостава и решения по ним

1) 27 декабря 1937 года мною был представлен Народному Комиссару Обороны СССР доклад о мероприятиях, обеспечивающих покрытие потребности в начсоставе по кадру в 1939—40 году и по запасу в 1940—41 году. Копия этого доклада была передана начальнику Генерального Штаба для составления соответствующих расчетов. Вопрос «прорабатывался» 2 месяца и только 3 марта был рассмотрен на совещании Замов, где Народный Комиссар дал указание по составлению доклада в Правительство.

2) В апреле 1938 года я представил второй доклад, в котором обращал особое внимание на острый недостаток кадров в армии и запасе и предлагал ряд мероприятий по развертыванию академий, курсов усовершенствования, училищ и курсов запаса. В докладе предлагалось также установить с 1938 года обязательный призыв в РККА всех лиц, оканчивающих среднюю школу, для подготовки из них начсостава запаса. Этот доклад обсуждался 7 мая 1938 года на Главном Военном Совете3, который одобрил намеченные мероприятия и дал указание произвести детальные подсчеты расходов.

3) Были произведены в Генштабе подсчеты и составлен 3-й доклад 28 июля 1938 года, который много раз включался в повестку Главного Военного Совета, затем откладывался из месяца в месяц и, наконец, совершенно был снят с обсуждения.
Срочно необходимые мероприятия по подготовке и накоплению начсостава кадра и запаса стали проводиться только с осени 1938 года, и то далеко не полно, что видно из следующего:

а) расширение военных училищ намечалось произвести в 1938 году до 85455 курсантов вместо фактически существовавших 36000. По решению Народного Комиссара Обороны от 14 августа 1938 года, основанному на докладе Начальника Генерального Штаба, емкость училищ была утверждена на 1938/1939 учебный год в 59150 человек, т. е. на 26305 человек менее предлагаемого докладом.

В дальнейшем на 1939/1940 год училища дополнительно расширены, но всего лишь до 65250 человек, вместо 85455 человек. При этом пехотные училища расширены не были;

б) курсы запаса намечалось развернуть на 23000 вместо существовавших 7500 человек. Это предложение вовсе не было принято, и 1938—1939 годы были потеряны для переподготовки и накопления запаса;

в) организация отделений по подготовке запаса при академиях, курсах усовершенствования и военных училищах намечалась до 21430 человек, проведено было только на 13100 человек;

г) организация штатных курсов младших лейтенантов намечалась на 60000 человек.

По докладу Начальника Генерального Штаба приказом Наркома Обороны от 23 августа 1938 года вместо штатных курсов были введены нештатные.

В мае месяце 1939 года командующий ОКА* т. Штерн, невзирая на урок Хасанских событий, резко выявивший недостаток командиров пехоты, поставил вопрос и добился разрешения сократить курсы младших лейтенантов, а в действительности ликвидировал их.

* ОКА — Отдельная Краснознаменная армия. Ред.

Следовательно, и нештатные курсы младших лейтенантов развернулись не на 60000 человек, а на 52000 человек.

4) Снова предлагалось установить с 1938 года обязательный призыв в РККА всех лиц, оканчивающих среднюю школу, и через два года подготовить из них 80000 младших лейтенантов запаса.

Призыв осуществлен был лишь в 1939 году, т. е. с задержкой на 1 год, что отразилось на количестве и сроках подготовки начсостава запаса.

5) Для смягчения остроты некомплекта предлагалось призвать 30000 командиров запаса, в основном пехоты. Призвано же было только 2500 — врачей и инженеров, и поступило в добровольном порядке 2100 командиров, а всего — 4600 человек.

После уточнения потребности, возраставшей в связи с боевыми действиями у Халхин-Гола и особенно в связи с новыми крупными оргмеро-приятиями 1939 года мною был разработан еще один доклад к 14 июня 1939 года и, как предыдущие, был разослан членам Главного Военного Совета.

В этом докладе предлагалось:
1) увеличить численность курсантского состава в училищах до 92400 человек;
2) организовать окружные курсы усовершенствования начсостава на 3000 человек;
3) курсы младших лейтенантов оформить как штатные организации (вместо содержания за счет полков) и переключить их главным образом на подготовку запаса.

Этот доклад поставлен на обсуждение Главного Военного Совета не был.

Ни одно из предлагаемых мероприятий проведено не было, а наоборот, курсы младших лейтенантов, которые содержались в 1938 году за счет должностей помощников командиров рот и батальонов, в связи с упразднением по решению комиссии т. Кулика* этих должностей, фактически были ликвидированы.

Генеральный Штаб, верный своим традициям, все «мероприятия» по подготовке и накоплению кадров и запаса относил на военное время, на войну. Например, в мирное время по 1938 году было 58 училищ, с объявлением мобилизации намечалось развернуть 35 новых училищ, а в процессе войны еще 59, а всего 94 училища, не готовя заранее базы для их развертывания. Сроки обучения оставались недопустимо короткими, в пехотных и кавалерийских училищах — 4 месяца, в артиллерийских — 5 месяцев и в остальных — 6 месяцев (директива УВУЗа от 21.ХII.1934 г.). Подготовку младшего начсостава тем же «планом» намечалось вести в создаваемых по мобилизации 244 запасных частях также ускоренным порядком; младших командиров пехоты, инженерных войск и ПВО — 3 месяца, и в течение года производить 4 выпуска.

Эта строго продуманная пораженческая линия не была изменена и «новым» планом Генштаба. Армия заранее обрекалась на массовые выпуски сверхкраткосрочников, т. е. на укомплектование боевых частей фронта совершенно неподготовленными кадрами.

При отмобилизовании в сентябре месяце 1939 года восьми округов Генеральный Штаб не развернул ни одного училища, предусмотренного по схеме развертывания его же планом, и это несмотря на то, что еще в июле месяце после ликвидации тройчаток 4 штатное количество только должностей комвзводов и им равных возросло до 183826 человек.

Комсостава 122760 чел.
Технического 28850 чел.
Медицинского 8308 чел.
Ветеринарного 2172 чел.
Адмхозсостава 21736 чел.
Итого: 183826 чел.

И для нормального укомплектования этих должностей ежегодные выпуски из военных училищ требовалось довести минимум до 75000—80000.

Я настоятельно добивался представления Начальником Генерального Штаба соображений по развертыванию училищ. Эти соображения, наконец, были представлены 11 сентября 1939 года, при этом Генеральный Штаб считал необходимым развернуть училища на 151208 курсантов.

Решение вопроса задержалось до середины ноября, т. е. еще на два месяца. Вопрос был передан в комиссию т. Кулика. Делались неоднократные подсчеты и пересчеты, и только 14 ноября 1939 года приказом Народного Комиссара Обороны и его директивой было установлено развертывание училищ до 120000 курсантов.

В связи с ростом потребности в начальствующем составе, особенно с образованием Финляндского фронта, я вынужден был снова поставить вопрос о дополнительном развертывании военных училищ и курсов запаса, Вопрос обсуждался в комиссии т. Кулика, после чего было доложено Ставке** о необходимости дополнительного развертывания пехотных училищ на 50000 и курсов запаса на 60000.

* О какой комиссии идет речь, не установлено. Ред.
* * Имеется в виду Ставка Главного Военного Совета Красной Армии, созданная в начале декабря 1939 г. на период боевых действий с Финляндией. В состав Ставки входили: К. Е. Ворошилов (председатель), И. В. Сталин, Б. М. Шапошников и Н. Г. Кузнецов. Ред.

Во исполнение решения Ставки 21-го декабря 1939 года директивой Народного Комиссара Обороны было дано указание о развертывании военных училищ только на 30000 курсантов и курсов запаса на 60000. Развертывание произведено к 1 марта 1940 года, но реально результаты его, т. е. новые выпуски из училищ, получим только через 2 года.

В итоге получилось— вместо предлагаемых в докладе от 28 июля 1938 года за 1938—1939 гг. дать армии 210000 человек, армия получила только 158147 человек.

  В 1938 г. В 1939 г Итого за 2 года
Выпущено из военных академий 2762 4432 7194
Выпущено из военных училищ 20316 35290 55606
Подготовлено на курсах младших лейтенантов и воентехников 26750 51221 77971
Восстановлено в армии и принято из запаса 7172 10204 17376
Всего: 57000 101147 158147

Это не могло обеспечить покрытия быстро возросшей потребности Красной Армии.

Положение еще более обострилось тем, что за два года (1938—1939) по решению Правительства, Главного Военного Совета и Народного Комиссара Обороны из сухопутных войск ушло:

В ВВС ............................................... 1326
В Осоавиахим .................................... 2270
В Главвоенстрой................................. 1013
В войска НКВД и особые отделы........... 1420
В военно-морской флот ....................... 1430
На политработу.................................... 6000
В Комитет Обороны 5 ............................151
В гражданские оборонные Наркоматы ....355
На расширение военкоматов и
военно-приемного аппарата ................. 9100
Итого: .......................................... 23065

С запасом получилось еще более тяжелое положение. После призыва на большие учебные сборы, к 50000 в кадры армии, а также на пополнение частей Ленинградского и Калининского округов, запас сократился на 50%, а по пехоте весь запас исчерпан. Требовалось в течение 3-х лет подготовить 300—350000 командиров, из них (1938—1939 гг.)— 145000 человек. Фактически, вследствие того, что не были развернуты училища и курсы запаса, подготовлено только 53600. Все.это говорит за то, что вопросам накопления и переподготовки запаса как в прежние, так и в последние годы не было уделено должного внимания.

Если будет оставаться такое положение с накоплением полноценных кадров армии и запаса, то при отмобилизовании в 1940 и 1941 г. армия будет иметь не менее 70% наскоро подготовленных, а сама война этот процент, безусловно, быстро увеличит до 80 и больше процентов.

На таком крайне пестром и неподготовленном прапорщике не удержалась и рухнула царская армия, в которой квалифицированные кадры были выбиты, в основном, уже к 1916 году.

У нас нет гарантии, что «прапорщик» (т. е. краткосрочник) не подведет нас, тем более, что у нас около 50% недостает крепкого кадра в старшем и высшем звене, а в запасе этой категории лиц вовсе нет. Подводя итог, необходимо прямо сказать, что:
а) Вследствие преступного невнимания к важнейшему вопросу воспитания, подготовки и накопления кадров, систематического и упорного противодействия мероприятиям в этой области со стороны Генштаба и спаянной шайки врагов народа кадры армии оказались к 1938 году насыщенными на 34,7% (38784 чел.) начсоставом с краткосрочной подготовкой и, кроме того, имелся некомплект, достигший по 1938 году 93000 человек.

В целях быстрейшей ликвидации огромного некомплекта, за отсутствием необходимой сети училищ, округам, а затем и Наркомату, пришлось пойти на чрезвычайную меру подготовки младших лейтенантов, что по 1939 г. увеличило командиров-краткосрочников до 41%. Призыв же начсостава запаса по ВУС * и в кадры РККА 50000 человек резко повысил процент краткосрочников, и армия в настоящее время имеет этого контингента около 68%. Естественно, что армия мирного времени, имевшая 34,7% краткосрочников и такой же процент некомплекта, не могла по-настоящему организовать и поставить на должную высоту боевую и техническую подготовку бойцов и младших командиров, особенно в пехоте.

б) Проведенные лишь в конце 1939 и в начале 1940 года мероприятия по развертыванию военных училищ и курсов запаса являются запоздалыми, т. к. результат их скажется не ранее 1941 года, и, кроме того, являются недостаточными по таким крайне необходимым специальностям, как минометной, автобронетанковой, связи и т. д.

в) Нам необходимо иметь по крайней мере 3-х годичный твердый план подготовки и накопления кадров армии и запаса с конкретными мероприятиями по его обеспечению.

Армия не может дальше оставаться в таком ненормальном пололсении в подготовке кадров, она должна в короткие сроки и в достаточном количестве получить высококвалифицированный, однородно подготовленный всей системой современной выучки и натренированности в поле начсостав.

Для этого в армии уже есть все основное, но армии необходима материальная, моральная и организационная помощь со стороны ЦК и Правительства. Без этой помощи, без твердого плана отработки и накопления кадров армия не в состоянии будет успешно решать стоящие перед ней задачи...

Вывод

Суммируя все вышеизложенное, необходимо наряду с подготовкой начсостава кадра обратить особое внимание на подготовку и накопление запаса, чтобы изжить некомплект и обеспечить полное развертывание РККА и покрытие боевых потерь 1-го года войны по всем родам войск.

Для обеспечения этого крайне необходимо провести 3-летний (1940—1942 гг.) план подготовки начсостава кадра и запаса.

ПО КАДРУ

1. Усилить подготовку командиров старшей группы, инженеров и врачей в академиях, увеличив ежегодные выпуски на 1500—2000 академиков.

2. Подготовить за 3 года в существующих училищах 190000 начсостава и в дополнительно организуемых— 18400, а всего— 208400.

Для осуществления этого плана провести в 1940 году следующие мероприятия:

1. Расширить военные академии на 6500 человек, доведя Штатную численность слушателей до 31115 чел. вместо 24615 человек, из них:

по Академии им. Фрунзе (основной факультет) на 1300 чел.
по Мотомехакадемии на 750 чел.
по Электротехнической на 500 чел.
по Военно-инженерной на 500 чел.
по Военно-хозяйственной на 1250 чел.
по медицинским академиям на 2000 чел.
по Военно-ветеринарной на 200 чел.
Итого 6500 чел.

* ВУС — военно-учетные специальности. Ред.

2. Расширить существующие военные училища:

автобронетанковые на 2000 чел.
курсантов арторужтехнические на 1200 —"—
саперные на 800 —"—
Итого на 4000 —"—

И сформировать 9 новых училищ (4 минометных, арторужтехническое, автотракторное, военных переводчиков, хозяйственное, медицинское) на 14400 чел.

Итого развитие училищ дополнительно на 18400 чел. с доведением общей численности курсантов всех училищ до 168400 человек вместо существующих 150000 человек.

ПО ЗАПАСУ

1. Переподготовить из младшего начальствующего состава запаса и рядовых-специалистов с 2-х летним сроком службы младших лейтенантов и воентехников запаса за 3 года — 141300 человек.

2. Подготовить в войсках из лиц с высшим и законченным средним образованием лейтенантов, младших лейтенантов и воентехников в 1941 и 1942 годах— 160000 человек.

3. Взять на военный учет кадры медсостава и ветсостава, подготовленные в гражданских вузах и школах за те же 3 года — 32000 чел.

Всего запаса — 333300 человек.

ПО МЛАДШЕМУ НАЧСОСТАВУ

Подготовить за 3 года (1940—1942 гг.) младшего начсостава не менее 890000. Из них не менее 350000 зачислить в запас РККА из числа прошедших полковые школы и окончивших срочную службу в РККА. Остальные 540000 младших командиров специально подготовить путем организации в войсковых частях сборов лучших и грамотных рядовых запаса, ежегодно по 100000 человек, и путем подготовки из ефрейторов по окончании срочной службы, ежегодно также по 80000 человек.

План обеспечения Красной Армии начсоставом в случае полного ее отмобилизования в 1940—1941 гг.

1. Если обстановка потребует в 1940—1941 годах полного отмобилизования армии, для этого потребуется 290000, кроме того на покрытие боевых потерь года войны еще 309000 и на восполнение текущей потребности— 75000; итого 674000, а за вычетом реально имеющегося запаса (195000) всего потребуется 480000 человек.

2. Покрытие этой потребности существующей сетью училищ и курсов запаса будет обеспечено только в количестве 241610 человек, или 50%, при этом потребуется 70% курсантов училищ перевести на годичный срок обучения.
Комплектование училищ и курсов запаса производить исключительно младшим начсоставом и красноармейцами, имеющими среднее образование и боевой опыт.

Оставшиеся 30% курсантов, в том числе 25000 пехоты, обучать по нормальной 2-годичной программе с тем, чтобы получить хорошо подготовленных командиров, которые восполнят убыль, в то же время явятся в частях носителями высшей командирской подготовки, дисциплины и культуры.

Обеспечение армии проводить по следующему плану:

а) провести выпуски из училищ:
в 1940 году 59900 и к 1 марта 1941 года —53710, а всего — 113610 чел.;

б) произвести подготовку и выпуски с курсов запаса:
в 1940 году— 61000 и к 1 марта 1941 года— 61000, а всего — 122000 чел.;

в) до 1 сентября 1940 года взять на военный учет военнообязанных, оканчивающих гражданские медвузы— 5000 чел., ветвузы— 1000 чел.

Всего за 1940 г. и январь— март 1941 года— 241610 чел.

Следовательно, будет не хватать 238400 человек, из них:

пехоты 92000 чел.
артиллерии 34200 чел.
автобронетанкистов 46500 чел.
связи 20800 чел.
остальных специальностей 44900 чел.
ИТОГО: 238400 чел.

Для обеспечения этой потребности необходимо провести следующие мероприятия:

1. Расширить специальные военные училища на 10000 курсантов, из них: артиллерийские — на 4800, бронетанковые — на 2000, арторужтех-нические — на 1200 и остальные — на 2000.

2. Сформировать, согласно плана Генштаба, 49 новых военных училищ на 74400, в том числе пехотных 25 на 40000 курсантов, минометных 4 училища на 6400, артиллерийских 6 училищ на 9600, автобронетанковых 10 на 12000, саперных 2 на 3200 и связи 2 на 3200.

Этими мероприятиями потребность в начсоставе в основном будет покрываться.

Для полного обеспечения будет недоставать 154000, в том числе:

по пехоте 45000 чел.
по мотоброне и автотранспортным частям 34000 чел.
и другим специальностям 75000 чел.

Этот недостаток будет замещаться выпусками из военных училищ по плану 2-го года войны, а для пополнения автотранспортниками, кроме того, необходимо будет просить Правительство о выпуске, по мере необходимости, студентов последних курсов гражданских автомобильных и автодорожных институтов и техникумов. Перечисленные мероприятия потребуются, если в 1940 году Красная Армия вынуждена будет, отмобилизовавшись полностью, перейти на военное положение.

Примечания:

1. К справке-докладу имеется препроводительная (на бланке заместителя наркома обороны СССР) следующего содержания: «Секретарю ЦК ВКП(б) тов. Маленкову Г. М. Препровождая справку-доклад о накоплении командных кадров РККА, представленную на решение Главного Военного Совета, прошу ознакомиться и сообщить Ваши замечания.
Приложение: справка-доклад на 23 страницах. Экземпляр № 6. Е. Щаденко. 21 марта 1940 г.». 22 июля 1940 г. заведующий отделом военных кадров Управления кадров ЦК ВКП(б) Н. П. Листков в справке на имя Г. М. Маленкова сообщил, что справка-доклад Е. А. Щаденко была использована «при составлении акта, выводов и предложений по приему и сдаче Наркомата Обороны».

2. Речь идет о репрессированных по необоснованным политическим обвинениям начальнике Генерального Штаба РККА Маршале Советского Союза А. И. Егорове (1883—1939), начальнике Управления высших военных учебных заведений Наркомата обороны комкоре А. И. Тодорском (1894—1965) и начальниках Управления по начальствующему составу РККА Наркомата обороны комкоре Б. М. Фельдмане (1890—1937) и сменившем его в апреле 1937 армейском комиссаре 2 ранга А. С. Булине (1894—1938).

3. Главный Военный Совет РККА при Наркомате обороны СССР был создан в соответствии с постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 13 марта 1938 г. в качестве органа для рассмотрения основных вопросов строительства армии и флота. Ред.

4. Речь идет о ликвидации территориально-милиционных дивизий с Минимальным количеством кадровых военнослужащих, проводившейся в связи с полным переходом Красной Армии во второй половине 1930-х гг. на кадровую систему устройства.

5. Имеется в виду Комитет обороны при СНК СССР, образованный в соответствии с постановлением ЦК ВКП(б) от 27 апреля 1937 г. для координации деятельности наркоматов и ведомств по укреплению обороноспособности страны.

Известия ЦК КПСС 1990 №1

далее "О РАБОТЕ ЗА 1939 ГОД Из отчета начальника Управления по начальствующему составу РККА Наркомата Обороны СССР Е. А. Щаденко 5 мая 1940 г."

на главную    в библиотеку    документы 1940-1941 г.г.